Бюро ЦК РКП(б)

Определение "Бюро ЦК РКП(б)" в Большой Советской Энциклопедии

Бюро ЦК РКП (б), областные (краевые) полномочные представительства ЦК партии на местах, назначавшиеся Центральным комитетом для руководства отдельными группами губернских партийных организаций и для координации деятельности областных советских и хозяйственных органов [во время создания областных бюро ЦК РКП (б) основной единицей административного деления страны были губернии]. Образование областных бюро ЦК началось уже в 1917—18. Необходимость в организации областных бюро ЦК была вызвана слабостью партийных организаций в отдалённых районах страны, недостатком опытных партийных руководителей на местах, расстройством средств связи, затруднявшим руководство ЦК РКП (б) деятельностью партийных организаций в отдалённых районах. 9-й съезд РКП (б) (март — апрель 1920) в резолюции «По организационному вопросу» указал: «Там, где будут созданы областные хозбюро, ЦК может образовать областное партийное бюро из ЦК для усиления и объединения партийной работы в данном хозяйственном районе» («КПСС в резолюциях...», 7 изд., ч. 1, 1953, с. 500—01).

Было создано 8 областных бюро ЦК: Сибирское, Кавказское (в 1921 разделено на два бюро: Юго-Восточное и Кавказское), Уральское, Туркестанское (в 1922 преобразованное в Среднеазиатское), Дальневосточное в 1920, Северо-Западное в 1921 и Киргизское (Казахское) в 1922. Они объединяли под своим руководством около половины всех губернских партийных организаций страны. «Положение об областных бюро» указывало, что бюро ЦК «... являются лишь полномочным представительством ЦК, ответственным перед ним за постановку работы в области, строго ограничиваясь в своей повседневной политической и организационной работе постановлениями всероссийских партийных съездов и конференций, а также распоряжениями и циркулярами ЦК» [«Известия ЦК РКП (б)», 1921, октябрь, № 33, с. 22]. В областных бюро в разное время работали: А. Е. Бадаев, А. С. Бубнов, К. Е. Ворошилов, Ф. И. Голощёкин, С. М. Киров, Н. П. Комаров, С. В. Косиор, Н. А. Кубяк, В. В. Куйбышев, С. С. Лобов, А. И. Микоян, Г. К. Орджоникидзе, Я. Э. Рудзутак, Д. Е. Сулимов, Ю. П. Фигатнер, М. В. Фрунзе, И. И. Ходоровский, Б. 3. Шумяцкий и многие др. В 1921—23 в Уральском бюро ЦК работал один из основателей коммунистической партии Венгрии — Бела Кун.

Бюро ЦК руководили всеми сторонами хозяйственной, политической и идеологической работы на местах, проводили линию партии с учётом особенностей своих районов. Бюро регулярно проводили областные партийные конференции, совещания секретарей и заведующих отделами губкомов, заслушивали на своих заседаниях доклады подотчётных им губернских организаций; члены бюро ЦК систематически проверяли работу губкомов и инструктировали их. Бюро ЦК сыграли большую роль в повышении уровня партийной работы, в укреплении хозяйственного и советского аппарата на местах. По мере решения этих задач бюро ЦК заменялись выборными областными или краевыми комитетами: в феврале 1922 был избран Закавказский краевой комитет, в декабре 1923 — Уральский обл. комитет, в мае 1924 — Сибирский и Юго-Восточный крайкомы, в феврале 1925 прекратило своё существование Киргизское бюро ЦК, в ноябре 1925 — Дальневосточное, в ноябре 1927 — Северо-Западное и в 1934 — Среднеазиатское.

Лит.: История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967, с. 18; кн. 2, М., 1968, с. 67, 141: Петухова Н. Е., Создание областных бюро ЦК РКП (б) и некоторые стороны их деятельности (1920—1922), «Вопросы истории КПСС», 1965, № 4, с. 74—81.
Н. Е. Петухова.