Губернские комитеты

Определение "Губернские комитеты" в Большой Советской Энциклопедии

Губернские комитеты, комитеты по улучшению быта крестьян, в 1858 — 59 дворянские комитеты по разработке условий отмены крепостного права в России. В Губернские комитеты входили выборные представители дворянства (по одному от каждого уезда) и два представителя от губернии по назначению губернатора. Председателем Губернские комитеты назначался губернский предводитель дворянства. Начали деятельность в 1858. Состав Губернские комитеты был неоднороден: большинство составляли крепостники, меньшинство — либералы. Разработка проектов осуществлялась на основе следующих положений: 1) за помещиками сохранялась собственность на землю, крестьянам — за выкуп — оставлялись усадьбы и предоставлялось в пользование за повинность определенное количество земли; 2) вотчинная полиция сохранялась за помещиками. В декабре 1858 эта программа была несколько изменена: земельный надел предоставлялся крестьянам в постоянное пользование (появилась возможность для его выкупа путём организации правительственного кредита). Вместо вотчинной полиция создавались органы крестьянского общественного управления, которые находились в некоторой зависимости от помещика. При разработке проектов в Губернские комитеты происходили серьёзные разногласия, означавшие, по существу, борьбу исключительно из-за размеров и форм уступок. Основные вопросы сводились к определению размера надела, повинностей. Большинство Губернские комитеты высказалось за резкое сокращение существующих крестьянских наделов — более чем на 50% (Курский, Тамбовский, Воронежский, Полтавский, Симбирский и др.), около половины — против наделения крестьян землёй в постоянное пользование, стремясь сохранить за ними полевые наделы на срочно-обязанный период. Только два Губернские комитеты — Тверской и Харьковский, а также меньшинство Владимирского, Калужского, Тульского, Симбирского высказались за единовременный выкуп крестьянами своих наделов. Несмотря на то, что в большинстве губерний земельный надел подлежал уменьшению, повинности, как правило, сохранялись прежние, а в отдельных губерниях даже повышались. Губернские комитеты закончили работу в начале 1859. Значительная часть их проектов претерпела изменения в редакционных комиссиях в сторону увеличения норм полевого надела и уменьшения оброка.

Лит.: Корнилов А. А., Губернские комитеты по крестьянскому делу в 1858 — 1859 гг., в его кн.: Очерки по истории общественного движения и крестьянского дела в России, СПБ, 1905: Зайончковский П. А., Отмена крепостного права в России, 3 изд., М., 1968.
  П. А. Зайончковский.