Биржа труда

Определение "Биржа труда" в Большой Советской Энциклопедии

Биржа труда, учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы. Биржа труда возникли в 1-й половине 19 в. в Германии и Англии, а затем во Франции и других странах. В начале 20 в. в Англии была учреждена общенациональная Биржа труда В условиях современного государственно-монополистического капитализма посреднические функции при трудовом найме выполняют главным образом государственные Биржа труда, подчинённые министерствам труда. С их помощью буржуазное государство воздействует на рынок труда в интересах монополий. Государственные Биржа труда оказывают посреднические услуги при трудоустройстве безработных, а также лиц, желающих переменить работу, изучают спрос и предложение рабочей силы, предоставляют информацию о требующихся профессиях. В их функции входит также профессиональная ориентация молодёжи. В ряде стран (Англия, Италия, Франция) Биржа труда ведут учёт безработных и производят выплату пособий по безработице. Отказ от направления на работу, предложенного Биржа труда, обычно влечёт за собой лишение этого пособия. Государственные Биржа труда являются бюрократическими учреждениями, от управления которыми трудящиеся и профсоюзы отстранены. В деятельности Биржа труда нередко процветают коррупция, взяточничество, шантаж, дискриминация трудящихся по признакам расы, национальности, политическим убеждениям. В классовых конфликтах между капиталистами и рабочими Биржа труда в ряде случаев оказывает помощь предпринимателям, поставляя им штрейкбрехеров.

Наряду с государственными Биржа труда в капиталистических странах существуют платные частные агентства (конторы) по трудовому посредничеству, обслуживающие, как правило, определённые категории рабочих (с.-х. рабочих, конторских служащих, учителей и т.п.), а также посреднические бюро по трудоустройству при профсоюзах, религиозных и молодёжных организациях.

Деятельность Биржа труда не оказывает заметного влияния на состояние рынка труда при капитализме. Направления, даваемые Биржа труда лицам, состоящим у них на учёте, не являются обязательными для предпринимателей; последние могут не считаться со специальностью лиц, поступающих на работу через Биржа труда Многие предприниматели, и в особенности крупные и средние, нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий. Значительная часть трудящихся, и в первую очередь квалифицированные работники, не пользуются услугами Биржа труда В США, например, через Биржа труда трудоустраиваются не более 15% вновь принятых на работу. Биржа труда не могут существенно уменьшить размеры безработицы — этого неизбежного спутника капитализма.

В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки Биржа труда в большинстве случаев созданы после 2-й мировой войны 1939—45. Зачастую они функционируют лишь в крупных городах, выполняя главным образом задачи по учёту и трудоустройству безработных. Активизация деятельности Биржа труда рассматривается в этих странах как одно из важных средств улучшения использования трудовых ресурсов.

В России Биржа труда, созданные городскими управами, возникли в начале 20 в. в крупнейших промышленных центрах (Москва, Петербург, Рига, Одесса). Наряду с ними получили распространение частные посреднические конторы, которые за предоставление работы взыскивали с безработных высокую плату. Профсоюзы в организации трудового посредничества через Биржа труда не участвовали.

В СССР Биржа труда существовали в первые годы Советской власти. Они были орудием пролетарского государства по планомерной борьбе с безработицей — наследием капитализма. Опубликованный 31 января 1918 за подписью В. И. Ленина декрет «О биржах труда» ликвидировал все частные и платные бюро и конторы по найму и учредил государственные бесплатные Биржа труда, на которые возлагались трудоустройство безработных и выдача им пособий, а также учёт и распределение рабочих во всех отраслях народного хозяйства, упорядочение спроса и предложения труда, организации общественных работ и т.п. В управлении Биржа труда участвовали профсоюзы и комсомол. Советские Биржа труда сыграли важную роль в обеспечении всеобщей занятости населения. К концу 1930 безработица в СССР была ликвидирована, в связи с чем Биржа труда прекратили своё существование. Обеспечение кадрами народного хозяйства СССР носит планомерно-организованный характер и проводится комитетами Советов Министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов с их органами на местах, которые осуществляют организованный набор рабочих и их переселение. Набором рабочей силы занимаются и сами предприятия. Из других социалистических стран Биржа труда имелись в Югославии (1970).

Лит.: Суворов К. И., Исторический опыт СССР по ликвидации безработицы, М., 1968; Экономика труда, М., 1967; Lester R., Economics of labor, N. Y., 1954: International Labour Office, Employment objectives and policies, Gen., 1969.
  И. Я. Киселев.