Совхозы

Определение "Совхозы" в Большой Советской Энциклопедии

Совхозы, советские хозяйства, крупные механизированные высокотоварные социалистические государственные предприятия в сельском хозяйстве СССР. Базируются на государственной (общенародной) социалистической собственности на землю и др. средства производства; работают на хозяйственном расчёте, регламентируют свою деятельность Положением о социалистическом государственном производственном предприятии; имеют устав, самостоятельный баланс, пользуются правами юридического лица; многие Совхозы входят в состав различных производств, объединений, в том числе государственно-колхозных; наряду с колхозами являются формой развития производительных сил в сельском хозяйстве в период перехода к коммунизму.

В 1974 имелось 17 717 Совхозы, в том числе 1579 зерновых, 282 свекловичных, 300 хлопковых, 2643 плодово-виноградных, плодово-овощных и картофеле-овощных, 6814 молочных и мясо-молочных, 952 свиноводческих, 1385 овцеводческих, 1128 птицеводческих, 94 коневодческих, 108 оленеводческих, 135 звероводческих. Динамику развития Совхозы в СССР и их размеры характеризуют данные табл. 1 и 2.

Развитие совхозов. Необходимость создания государственных с.-х. предприятий была обоснована В. И. Лениным ещё в период подготовки социалистической революции. В Апрельских тезисах В. И. Ленина (1917) ставился вопрос об организации на базе крупных помещичьих имений государственных хозяйств, которые в условиях победы социалистической революции должны были служить образцом крупного общественного социалистического производства. Совхозы начали создаваться после опубликования Декрета о земле от 27 октября (9 ноября) 1917. Первыми Совхозы фактически явились государственные конные заводы; с 1918 на основании правительственных постановлений стали организовываться Совхозы различной специализации: свекловичные, племенного животноводства и др. Положением о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию (1919) были определены основные задачи совхозного строительства. К 1922 имелось 4316 Совхозы с земельной площадью 3324 тыс. га. Строительство Совхозы осуществлялось как одно из важнейших подготовительных мероприятий к проведению коллективизации сельского хозяйства. Совхозы должны были не только укрепить продовольственную базу государства, но и служить для крестьян образцом культурного ведения хозяйства, оказывать им повседневную помощь в обеспечении племенным скотом, сортовым семенным материалом, в техническом обслуживании, содействуя тем самым объединению крестьянских дворов в крупные коллективные хозяйства. Совхозы успешно выполняли эти задачи. По мере осуществления программы социалистического преобразования сельского хозяйства помощь Совхозы крестьянским хозяйствам, а затем колхозам все более принимала характер производственного обслуживания. Многие Совхозы использовали для этих целей специальные машинно-тракторные колонны. На базе тракторной колонны совхоза им. Т. Шевченко Берёзовского района Одесской области была организована (1928) первая государственная машинно-тракторная станция (МТС). В апреле 1928 Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление о расширении и укреплении имеющихся Совхозы, а также об организации и развитии новых (зерновых) Совхозы В числе первых высокомеханизированных зерновых Совхозы, созданных на основании этого постановления, был совхоз «Гигант» в Сальских степях Ростовской обл. В 1930 работало уже свыше 140 зерновых Совхозы За 1827–29 общая посевная площадь Совхозы увеличилась с 1559 тыс. га до 2273,8 тыс. га, в том числе под зерновыми культурами с 1030 тыс. га до 1537,4 тыс. га. Значительно выросло поголовье скота. 16-й съезд ВКП (б) (1930) принял решение о создании специализированных животноводческих Совхозы, в соответствии с которым было организовано 140 скотоводческих Совхозы (трест «Скотовод»), 350 свиноводческих (трест «Свиновод»), 115 овцеводческих (трест «Овцевод») и др. Создавались также Совхозы систем «Маслотрест», «Госсортфонд», хлопководческие, оленеводческие и др. Происходило укрупнение мелких Совхозы

Табл. 1. — Основные показатели развития совхозов

	1940	1950	1960	1965	1974
Число совхозов	4159	4988	7375	11 681	17 717
Среднегодовая численность работников, тыс. чел.	1373	1665	5800	8230	10 107
Валовая продукция с. х-ва в сопоставимых ценах 1965, млрд. руб.	...	...	...	16,9	30,1
Посевная площадь, тыс. га	11 559	12 894	67 208	89 062	10 5844
в том числе зерновые	7681	7550	42 831	59 643	6 6597
технические культуры	330	331	2016	3391	3807
Поголовье скота, тыс.
крупный рогатый скот	2462	2802	14 437	24 501	34 605
в т. ч. коровы	952	842	5084	8918	11 874
свиньи	1910	2494	12 655	12 535	19 447
овцы и козы	5908	7633	31 580	46 431	60 223
Число тракторов, в физических единицах, тыс. шт.	74	74	403	681	994
Число зерноуборочных комбайнов, тыс. шт.	27	33	206	265	346
Число грузовых автомобилей, тыс. шт.	21	33	238	335	453

  Табл. 2. — Средние размеры совхозов (1974)

	Приходится на 1 совхоз
	с.-х угодий, тыс. га	посевной площади, тыс. га	скота, голов
			крупного рогатого скота	в т. ч. коров	свиней	овец и коз
Все совхозы	19,1м	6,0	1955	670	1156	3577
Совхозы Министерства сельского хозяйства СССР	20,4м	6,3	2047	704	1199	3800
Из них:
зерновые	34,0	19,9	3674	1114	1949	4471
хлопковые	8,3	4,2	1232	336	273	2279
овощные и овоще-молочные	6,7	3,6	2079	824	678	787
молочные и мясо-молочные	11,4	5,3	2505	888	900	1296
овцеводческие	113,8	9,8	1744	516	263	30 263
свиноводческие	10,2	7,1	2116	787	8476	383
птицеводческие*	3,0	2,0	717	263	66	155
откормочные	8,2	3,8	727	230	145	203

* В среднем на 1 птицеводческий совхоз приходится 248 тыс. голов птицы.

Развитие совхозного производства было прервано Великой Отечественной войной 1941–45. Немецко-фашистские захватчики нанесли огромный ущерб сельскому хозяйству. В оккупированных районах было разрушено и разграблено 1876 Совхозы (45% их общего количества). После окончания войны разрушенные Совхозы были восстановлены, и к 1950 совхозное производство по многим показателям превысило довоенный уровень (табл. 1). В соответствии с постановлением Февральско-мартовского (1954) пленума ЦК КПСС об увеличении производства зерна путём освоения целинных и залежных земель в 1954—55 на целинных землях Казахстана, Сибири, Поволжья, Урала было организовано 425 высокомеханизированных зерновых Совхозы, ставших крупными поставщиками хлеба. За 1954—74 целинные земли дали около 31 млрд. пудов высококачественного и дешёвого зерна, произвели много другой продукции (см. Зерновое хозяйство).

  Историческую роль в дальнейшем развитии Совхозы сыграл Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС, разработавший экономические меры подъёма с.-х. производства: укрепление материально-технической базы Совхозы и колхозов, установление стабильных пятилетних планов продажи государству с.-х. продукции, стимулирование её сверхплановых закупок, совершенствование системы труда и премирования в Совхозы и др. Мероприятия, проведённые в соответствии с решениями Мартовского и последующих пленумов ЦК КПСС, 24-го съезда партии, обеспечили существенный и устойчивый подъём совхозного производства. Валовая продукция сельского хозяйства в Совхозы возросла за 1965—74 с 16,9 млрд. руб. до 30,1. Увеличение объёма с.-х. производства было достигнуто главным образом за счёт интенсификации сельского хозяйства, обеспечившей рост урожайности с.-х. культур и продуктивности животноводства. За 1965—74 урожайность зерновых в Совхозы возросла с 6,7 ц до 11,7 ц с 1 га, овощей — со 120 ц до 155,6 ц с 1 га (в Совхозы министерства сельского хозяйства СССР). Среднегодовой надой от 1 коровы повысился с 2121 кг до 2399 кг, средняя яйценоскость кур — со 149 до 207 шт. яиц в год.

С целью дальнейшего ускорения развития сельского хозяйства, в том числе совхозного производства, ЦК КПСС и Сов. министров СССР приняли в 1974 постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», предусматривающее проведение комплекса социально-экономических мероприятий по повышению эффективности с.-х. производства (в 1974 в этой зоне имелся 4331 Совхозы).

Народно-хозяйственное значение Совхозы постоянно возрастает. Удельный вес Совхозы и других государственных хозяйств (птицефабрики, племенные и конные заводы, учебно-опытные хозяйства и т.п.) в товарной продукции сельского хозяйства повысился за 1940—74 с 12 до 41% (по отдельным видам продукции см. табл. 3). В государственных закупках с.-х. продукции их удельный вес в 1974 составлял (в %): по зерну — 44, хлопку-сырцу — 27, сахарной свёкле — 8, картофелю — 36, овощам — 57, мясу — 44, молоку — 42, яйцам — 73, шерсти — 47. Товарность хлопка-сырца, сахарной свёклы (фабричной), шерсти составляет 100%, зерна — около 60%, молока, мяса и яиц — свыше 90%.

Табл. 3. — Удельный вес совхозов и других государственных хозяйств в производстве валовой и товарной продукции сельского хозяйства, в %

	1940		1960		1974
	в валовой	в товарной	в валовой	в товарной	в валовой	в товарной
Зерно	8	10	37	43	43	45
Хлопок-сырец	6	6	15	15	27	27
Сахарная свёкла	4	4	7	7	8	8
Картофель	2	5	11	18	14	26
Овощи	9	16	26	45	40	52
Мясо	9	16	22	31	34	42
Молоко	6	15	17	30	30	42
Яйца	2	3	9	21	46	70
Шерсть	12	15	27	30	45	46

  Материально-техническая база совхозов. За 1940—74 количество тракторов в Совхозы увеличилось в 13 раз, комбайнов — в 12, грузовых автомобилей — более чем в 20 раз (см. табл. 1). Основные полевые работы (пахота, сев зерновых, хлопчатника и сахарной свёклы, уборка зерновых и силосных культур и др.), а также производство ряда животноводческих продуктов полностью механизированы. Близка к завершению механизация посадки картофеля, междурядной обработки сахарной свёклы, кукурузы и др. В 1974 доение коров механизировано на 85%, стрижка овец — на 96%, подача воды на свинофермах — на 93%, на фермах крупного рогатого скота — на 77% (к общему поголовью животных), Все Совхозы электрифицированы. Число электродвигателей за 1960—74 возросло с 321 тыс. до 4161 тыс., потребление электроэнергии с 2277 млн. квт×ч до 21345 млн. квт×ч. Механизация и электрификация совхозного производства обеспечили повышение производительности труда за 1940—74 в 2,4 раза.

Одним из главных условий укрепления материально-технической базы Совхозы является улучшение использования земли. В соответствии с решениями Майского (1966) пленума ЦК КПСС в Совхозы осуществляется программа водохозяйственного строительства и мелиорации земель. Возрастают поставки Совхозы минеральных удобрений, химических средств защиты растений, кормовых фосфатов и т.п.

Специализация совхозного производства устанавливается на основе государственного плана продажи государству с.-х. продукции с учётом местных природно-экономических условий. Производственное направление Совхозы определяют по главной отрасли, имеющей наибольший удельный вес в валовой и товарной продукции (главная отрасль часто одна, реже 2—3). Для более эффективного использования внутрихозяйственных ресурсов в Совхозы организуют несколько дополнительных отраслей. В Совхозы создаются также различные подсобные предприятия и промыслы: по обслуживанию основных отраслей сельского хозяйства (ремонтные мастерские, электростанции и др.), по переработке с.-х. сырья (овощей, фруктов, молока и т.п.), по производству строительных материалов и др. Внутрихозяйственная специализация Совхозы осуществляется выделением в хозяйствах специализированных подразделений: полеводческих, семеноводческих и др. бригад, свекловодческих звеньев, специализированных животноводческих ферм и т.д.; внутриотраслевая специализация характеризуется обособлением отдельных ступеней производства: например, в свиноводстве организуются репродукторные, откормочные, племенные Совхозы или фермы; межхозяйственная специализация Совхозы развивается на основе межхозяйственного разделения труда по отдельным отраслям (продуктам) с.-х. производства и расширения межхозяйственных связей. Интенсификация сельского хозяйства способствует развитию углублённой специализации (получение одного вида или однородной группы продукции), дающей возможность организовать производство с.-х. продукции на промышленной основе. В крупных специализированных Совхозы созданы комплексы животноводческие, выпускающие продукцию в большем объёме, с меньшими затратами кормов (на 20—30%) и труда (в 2—3 раза).

Углубление специализации производства сопровождается развитием межхозяйственной производственной кооперации, в результате которой возникают новые формы общественного производства и его управления — крупные межхозяйственные предприятия, различные производственные объединения и фирмы. Многие Совхозы входят в состав предприятий и объединений промышленного характера, представленных разнообразными формами, — совхоз-завод, комбинат, аграрно-промышленный комплекс и др. (см. Аграрно-промышленные объединения). В 1974 более 40% Совхозы являлись пайщиками межхозяйственной кооперации.

Производственная и организационная структура совхозов зависит от специализации и уровня интенсификации производства, размеров земельной площади и валовой продукции. Основные производственные единицы в Совхозы — производственные бригады (см. Бригада производственная), которые территориально объединяются в отделения или фермы (см. Ферма животноводческая). Производственные подразделения располагают земельными угодьями (пашней, сенокосами, пастбищами и др.), рабочим и продуктивным скотом, техникой, сооружениями, постройками и др. средствами производства, имеют постоянный состав работников. Их деятельность основана на внутрихозяйственном расчёте.

Оплата труда в совхозах производится в форме заработной платы. В зависимости от организационно-экономических условий применяют аккордно-премиальную, сдельно-премиальную и повременно-премиальную системы оплаты труда. Нормы обслуживания животных и нормы выработки устанавливают в Совхозы с учётом местных условий. Кроме основные оплаты, применяют систему доплат и надбавок за квалификацию работников, стаж работы в данном хозяйстве, сокращение сроков уборки урожая и др. Используется также система материального поощрения (премирования) из прибыли за достижение высоких общих производственных показателей. В Совхозы работают квалифицированные кадры руководителей, специалистов сельского хозяйства, механизаторов, животноводов. В среднем на Совхозы приходится 30 специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием. Число механизаторов в Совхозы увеличилось с 812 тыс. в 1960 до 1650 тыс. в 1974; появились новые профессии, характерные для современного промышленного производства: операторы, диспетчеры, мастера-наладчики, энергетики и др.

Планирование в совхозах. Совхозное производство организуется и развивается на плановой основе. Централизованное плановое руководство сочетается с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятия. В централизованном порядке для Совхозы устанавливаются план закупок с.-х. продукции, объём капитальных вложений, фонд заработной платы, ввод в действие основных фондов. Набор культур, размеры посевных площадей, урожайность, поголовье, продуктивность животноводства и др. производственные показатели планируются в Совхозы Общая сумма плановой прибыли определяется в хозяйстве и утверждается вышестоящей организацией. В Совхозы составляют перспективные планы (пятилетние и организационно-хозяйственного устройства), годовой производственно-финансовый план Совхозы, производственные планы отделений, ферм и бригад, рабочие планы (по периодам работ).

Финансирование хозяйственной деятельности совхозов осуществляется за счёт собственных источников (прибыли, амортизационных отчислений и др.), государственного бюджета, средств, перераспределяемых вышестоящими органами (прибыли, оборотных средств, амортизационных отчислений), а также за счет централизованных фондов, образуемых в министерствах сельского хозяйства. Основные средства, предоставляемые государством, и собственные оборотные средства образуют уставный фонд Совхозы, пополняемый отчислениями от прибыли. Заемные оборотные средства Совхозы получают в виде кредитов Госбанка (см. Кредит сельскохозяйственный). С 1967 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 13 апреля 1967 начался перевод Совхозы на полный хозяйственный расчет. В 1975 все Совхозы работали на полном хозяйственном расчете. В постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 ноября 1973 «О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного расчета в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях» для определенной части хозяйств предусмотрено сохранение бюджетных ассигнований на производственные капитальные вложения и др. плановые затраты до достижения ими рентабельности, обеспечивающей работу в условиях полного хозяйственного расчета.

Управление в совхозах основано на принципах единоначалия. Совхозы возглавляет директор, назначаемый вышестоящей организацией. Он руководит работой Совхозы и несет за нее ответственность. В большинстве Совхозы управление строится по территориальному принципу, имеет трехступенчатую структуру (директор — управляющий отделением — бригадир). В Совхозы прибалтийских республик и северо-западных областей РСФСР встречается двухступенчатая структура управления (директор — бригадир комплексной бригады; директор — начальник участка). С развитием специализации и концентрации производства Совхозы переходят от многоотраслевых отделений к специализированным подразделениям — цехам, от территориального к отраслевому принципу управления. Опыт передовых хозяйств показывает, что при наличии соответствующих условий (рационального перераспределения функций между работниками управления, организации вспомогательных служб — диспетчерской, материально-технического снабжения, сбыта и др.) управление по отраслевому принципу способствует более эффективному использованию внутрихозяйственных ресурсов, повышает производительность управленческого труда. Государственное управление Совхозы осуществляют соответствующие органы — специализированные тресты, управления сельского хозяйства, райисполкомы, производственные объединения, министерства сельского хозяйства.
  И. П. Воловченко.

Госхозы в зарубежных социалистических странах. Практика организации государственного сектора в сельском хозяйстве зарубежных социалистических стран явилась результатом творческого использования ленинского принципа создания крупных социалистических с.-х. предприятий. Государственные социалистические с.-х. предприятия (госхозы) в европейских социалистических странах стали создаваться в ходе земельных реформ в середине 40-х гг. На базе национализированных помещичьих имений и др. угодий государственного земельного фонда по типу Совхозы в СССР были организованы государственные земледельческие хозяйства (ГЗХ) в Болгарии, госхозы в Венгрии, Польше, Чехословакии и Югославии, народные имения в ГДР, государственные земледельческие и животноводческие фермы (с. 1949 — госхозы) в Румынии. Государственные с.-х. предприятия в большинстве социалистических стран сыграли решающую роль в начавшемся в конце 40-х — начале 50-х гг. процессе производственного кооперирования крестьянства.

Табл. 4. — Количество госхозов, площадь и удельный вес пашни, находящейся в их пользовании, в некоторых европейских социалистических странах

	1965			1970			1974
	Кол-во госхозов	пашня, тыс. га	в % к пашне страны	Кол-во госхозов	пашня, тыс. га	в % к пашне страны	Кол-во госхозов	пашня, тыс. га	в % к пашне страны
Венгрия	214	632	12,0	180	602	11,6	150	621	12,1
ГДР	572	332	7,0	511	288	6,0	489	451,5*	9,7
Польша	6515	1865	12,0	5374	2002	13,3	3969	2174	14,8
Румыния	721	1581	16,1	370	1545	15,8	370	1648	17,0
Чехословакия	329	985	19 0	336	1016	23,5	290	1017	20,5

^*C.-х. угодий.

Табл. 5. — Урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства госхозов (1974)

	Венгрия	ГДР	Польша	Румыния	Чехословакия
Урожайность, ц с 1 га Зерновые и бобовые	42,8	39,4	31,6	27,1	32,7
в том числе пшеница	41,8	43,4	36,0	27,0	35,6
Сахарная свёкла	383	296	275	254	355
Картофель	270	212	182	245	154
Продуктивность животноводства Удой молока на одну корову, кг	3145	3769	3347	2440	2859
Яйценоскость курицы-несушки, шт.	221	222	172	213	238
Настриг шерсти от одной овцы, кг	3,8	4,9	3,2	3,3	3,5

  До середины 60-х гг. госхозы в большинстве стран развивались как узкоспециализированные хозяйства (главным образом по производству семенного и посадочного материала и выращиванию племенного скота), а затем многие из них стали приобретать общепроизводственный характер (специализироваться на производстве земледельческой и животноводческой продукции). Значительная часть госхозов размещена в пригородных зонах. Данные о количестве госхозов и их удельном весе в общем размере пашни в некоторых социалистических странах Европы приведены в табл. 4. В МНР насчитывалось 36 госхозов, которым принадлежало 66% посевной площади страны (1974), в ДРВ — 105 госхозов, которые располагали 300 тыс. га пашни (1974), в КНДР — 169 госхозов, которые занимали 6% всех пахотных земель (1960),

Материально-техническая база госхозов развивается быстрыми темпами. В 1974 каждый госхоз имел в среднем: в Венгрии — 66 тракторов, в Польше — 19, в Румынии — 74, в Чехословакии — 97, в МНР — 82 (в физическом исчислении). Укрепление материально-технической базы, меры по интенсификации сельского хозяйства обеспечили высокий уровень продуктивности земледелия и животноводства (табл. 5). О росте валовой продукции госхозов некоторых европейских. социалистических стран свидетельствуют данные табл. 6.

Табл. 6. — Индекс валовой продукции в госхозах некоторых европейских социалистических стран (1960=100)

	1965	1970	1974
Венгрия	122	152	186
ГДР	116	125	153
Польша	136	178	265
Румыния	181	233	285
Чехословакия	109	142	164

  Большинство госхозов в европейских социалистических странах участвуют в процессе межхозяйственной кооперации, входят в различные межхозяйственные и аграрно-промышленные объединения, зачастую играя в них ведущую роль. Например, в Болгарии все ГЗХ включены в состав аграрно-промышленных комплексов; в Польше и Югославии многие госхозы насяду с государственными предприятиями по переработке с.-х. продукции входят в состав крупных аграрно-промышленных комбинатов: практически все народные имения ГДР являются участниками различных форм межхозяйственной кооперации и аграрно-промышленной интеграции.
  И. М. Карпенко.

Лит.: Брежнев Л. И., Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстан на, 2 изд.. М., 1974; Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспективы М., 1972; Зеленин И. Е., Совхозы в СССР (1941—1950), М., 1969; Богденко М. Л., Совхозы СССР. 1951—1958, М., 1972; Сельское хозяйство Советского Союза, М., 1970; Экономика социалистического сельского хозяйства в современных условиях, М., 1971; Народное хозяйство СССР в 1974, М., 1975; Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, М., [1975]; Проблемы развития сельского хозяйства социалистических стран Европы, М., 1973.